Acción Ecológica opina: SERIE PLAN DE CREACIÓN DE OPORTUNIDADES - No. 3: Oportunidades para la minería a costa de la salud y la vida en las comunidades

[ACCION ECOLOGICA]

Acción Ecológica opina
ae
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**SERIE PLAN DE CREACIÓN DE OPORTUNIDADES **
**No. 3: Oportunidades para la minería a costa de la salud y la vida en 
las comunidades

*
El presidente Guillermo Lasso presentó a fines de septiembre del 
presente año el “Plan de Creación de Oportunidades 2021 – 2025 (1), con 
el que busca una “reactivación económica” para la “generación de 
oportunidades laborales” y tiene una relación directa con la 
incorporación de un “régimen laboral moderno”. Esto va de la mano con 
las políticas públicas que facilitan las inversiones en materia de 
energía, hidrocarburos, minería, entre otras, y las tres leyes enviadas 
a la Asamblea Nacional (laboral, impuestos e inversiones) en lugar de la 
rechazada Ley Orgánica de Creación de Oportunidades.

Un caso ejemplar del afán de profundización de la extracción minera es 
el Decreto 151 (2) a desarrollarse en 100 días y que impulsa “acciones 
concretas para potenciar la industria, atraer inversión y combatir la 
minería ilegal”, lo que significará una destrucción masiva de tierras y 
territorios por la contaminación de los suelos, del aire, por la 
afectación a las fuentes de agua y la pérdida de la biodiversidad. Estas 
políticas promineras irrespetan los derechos de la naturaleza, el 
derecho a un ambiente sano y equilibrado y tienen graves consecuencias 
para la salud y la vida de la población de las zonas de influencia 
minera. Se puede afirmar que no existen actividades mineras respetuosas 
con la naturaleza y tampoco son sostenibles desde el punto de vista 
económico.

Por tal motivo, es fundamental hacer una crítica, en relación con la 
minería, a los planes de desarrollo de este gobierno plasmados en el 
Plan de Creación de Oportunidades y en el Plan de Acción del Sector 
Minero (3).

Con el Plan de Creación de Oportunidades se busca crear las condiciones 
para agilizar la operación de los proyectos mineros estratégicos y de 
segunda generación, a pesar de que sobre estos pesan procesos y 
sentencias judiciales, se oponen a la voluntad popular expresada en las 
consultas comunitarias y populares y se enfrentan a una fuerte 
resistencia comunitaria. Estos Planes ignoran los informes de auditoría 
realizados por la Contraloría General del Estado, por la Defensoría del 
Pueblo y de otras instancias de control que dan cuenta de las 
irregularidades de muchos de los proyectos estratégicos. Es claro que en 
el Ecuador hay una evidente inviabilidad de expandir la minería por 
motivos económicos, sociales, ambientales.

Sin embargo, el Plan de Creación de Oportunidades busca instaurar un 
modelo económico y político que prioriza el aprovechamiento de los 
recursos mineros al considerarlos “determinantes para el crecimiento 
económico y la transformación social y productiva” del Ecuador, a través 
de brindar un tipo de seguridad jurídica que favorece a las empresas de 
capital transnacional, minimizando de esta manera los severos problemas 
sociales y ambientales que se desencadenan.

El gobierno anuncia una “transición ecológica” con este Plan, pero 
paradójicamente se apunta a un incremento abrumador de la extracción de 
minerales, convirtiéndose en un postulado demagógico. La megaextracción 
de minerales profundiza la posición del Ecuador como país 
primario-exportado y sirve únicamente para abastecer a los mercados 
internacionales, con grandes ganancias económicas para las empresas 
mineras pero con enormes consecuencias ambientales y sociales negativas 
para las comunidades en donde se asientan los proyectos mineros.

Al actual gobierno le interesa, sea como sea y a cualquier costo, 
reformar al sector minero para impulsar las inversiones y sentar bases 
que no se vea afectado. Para el efecto, se quiere modificar la 
naturaleza del derecho minero a un derecho real garantizando seguridad 
jurídica y permitiendo participación de la iniciativa privada en 
proyectos que de otra manera podrían verse estancados. En definitiva, el 
objetivo es alcanzar una legalización orientada a otorgar garantías 
jurídicas y trato nacional al capital transnacional.

Las políticas del gobierno de Guillermo Lasso se encaminan a profundizar 
el extractivismo, resultando ser una aplanadora minera que pisoteará los 
derechos humanos y de la naturaleza en el Ecuador.

*ACCIÓN ECOLÓGICA**
*17 de octubre de 2021

REFERENCIAS

(1) El Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 tiene cinco ejes 
programáticos: Económico, Social, Seguridad Integral, Transición 
Ecológica e Institucional”. 
https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2021/09/Plan-de-Creacio%CC%81n-de-Oportunidades-2021-2025-Aprobado.pdf 
<https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2021/09/Plan-de-Creacio%CC%81n-de-Oportunidades-2021-2025-Aprobado.pdf>
(2) Ver: 
https://www.accionecologica.org/decreto-ejecutivo-151tabla-de-salvacion-para-las-empresas-mineras/ 
<https://www.accionecologica.org/decreto-ejecutivo-151tabla-de-salvacion-para-las-empresas-mineras/>
(3) Plan de Acción del Sector Minero 2020-2030.
https://www.recursosyenergia.gob.ec/wp-content/uploads/2020/10/Plan-Nacional-de-Desarrollo-del-Sector-Minero-2020-2030.pdf 
<https://www.recursosyenergia.gob.ec/wp-content/uploads/2020/10/Plan-Nacional-de-Desarrollo-del-Sector-Minero-2020-2030.pdf>
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