Acción Ecológica opina: RETOS PARA EL NUEVO ALCALDE DE QUITO

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Mie Jul 28 07:11:44 PDT 2021


*Acción Ecológica opina *
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*AEOPINA
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*RETOS PARA EL NUEVO ALCALDE DE QUITO

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Hemos vivido un periodo de incertidumbre con relación al proceso de 
remoción del exalcalde Jorge Yunda, que al final tuvo el desenlace que 
merecía la ciudad. Pero esta crisis de representación del Distrito 
Metropolitano no es el problema de fondo que enfrenta la ciudad, es uno 
más que no se resuelve con un cambio de cabeza o de funcionarios.  Por 
supuesto que estos cambios son necesarios y deben responder, no solo a 
la mala gestión y los actos de corrupción que han implicado procesos 
judiciales, o funcionarios con grilletes y fugados, sino también a las 
necesidades imperiosas de Quito.

La crisis del Municipio del Distrito Metropolitano es estructural y 
viene agravándose en las ultimas administraciones. Su estructura 
administrativa, de funcionamiento, de organización y de distribución 
territorial ya no responde a los requerimientos de la ciudad ni a su 
crecimiento.  Su estructura orgánico-funcional lo refleja: una 
organización desconexa, con secretarías, direcciones, empresas públicas, 
institutos de planificación, administraciones zonales, que actúan como 
islas, separados unos de otros, con superposición de funciones, de 
directrices, de competencias, de presupuestos.

En la práctica este caos en la gestión municipal hace que la ciudad esté 
sin rumbo, abandonada, que se permita el abuso, así como la elaboración 
de informes y resoluciones a la carta que inducen a error a las 
comisiones y al Concejo de la ciudad.  Se termina aprobando cualquier 
cosa, como proyectos inmobiliarios y megaproyectos, se dan cambios 
arbitrarios de uso de suelo, de zonificaciones, se permite la 
destrucción del patrimonio o la eliminación de áreas de protección 
ecológica en beneficio de intereses particulares.

También se hacen proyectos de transporte masivo que no responden a un 
plan de movilidad en el mediano y, menos, en el largo plazo, junto con 
cuestionadas contrataciones para los mismos; igual para para la 
repavimentación o para la infraestructura que se hace en la ciudad 
(vías, puentes, intercambiadores, canchas sintéticas, etc.).  Esto con 
responsabilidad directa de funcionarios, por omisión, negligencia o 
quizás con complicidad con quienes resultaron beneficiados. Vemos 
también rellenos de quebradas, permitidos o realizados por el propio 
Municipio, contraviniendo expresas disposiciones legales. Por ejemplo, 
el caso de la quebrada de El Tejar debido a la construcción del escalón 
de Lumbisí, justo en donde esta el cuestionado proyecto Botaniqo que no 
debe realizarse; o el relleno de la quebrada Santa Rosa para la 
construcción del proyecto San Patricio.  Avanzan a su vez las 
urbanizaciones en el Ilaló o la destrucción del Hotel Quito a vista y 
paciencia del Instituto Municipal de Patrimonio-IMP y de la Agencia de 
Control.
Todo esto es una muestra del descalabro municipal.

Hay empresas que son como municipios paralelos, como la Empresa Pública 
Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas- EPMMOP que actúa sin 
responder a las necesidades de articular sus obras con una planificación 
urbana, con las demás secretarias y maneja áreas que no debería tener. O 
la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos 
Sólidos-EMGIRS y la Empresa Pública Metropolitana de Aseo-EMASEO que 
deberían ser fusionadas. Por su parte la Empresa Pública Metropolitana 
de Hábitat y Vivienda duplica acciones. Es decir, hay Empresas Públicas 
en la ciudad que no hacen lo que deben o quizás son innecesarias.

Los planes y programas tampoco se cumplen. Existen numerosos estudios y 
consultorías engavetadas, como por ejemplo la reorganización 
administrativa contratada a la Pricewaterhouse, el plan de movilidad con 
Salvador Rueda, el plan para el parque La Carolina o para el 
Bicentenario, para mencionar algunos… Cada vez que llega un nuevo 
alcalde es borrón y cuenta nueva, sin mayor análisis botan al tarro o se 
desestiman proyectos, planes realizados, concursos públicos, ordenanzas.

El Distrito Metropolitano de Quito necesita una profunda reorganización 
estructural.  La posibilidad de hacerlo con el Estatuto autonómico otra 
vez quedó postergada, en el limbo. Son tres administraciones en las que 
tampoco se pudo implementar un proceso amplio de participación ciudadana 
para su discusión.

Hay asuntos pendientes que debe resolver la administración que entra, de 
corto plazo y algunos urgentes.  Ya lo dijo el alcalde Santiago 
Guarderas: la salud y seguir enfrentando la pandemia, el retorno a 
clases, las actividades productivas y la operación del metro. Pero 
añadiríamos, también la reorganización del transporte en superficie y la 
municipalización del transporte masivo, el colapso del relleno sanitario 
y el manejo de lixiviados, detener la minería metálica en el 
noroccidente del Cantón, hacer realidad el Parque Metropolitano de 
Cumbayá y otros que hay que dejar encaminados, como el sistema de 
tratamiento de aguas residuales de la ciudad – el proyecto Vindobona- 
para no seguir contaminando los ríos.

Hay que poner al ambiente en el lugar que merece Quito, darle la 
importancia que debe tener la Secretaría de Ambiente, por un asunto de 
salud pública, para enfrentar las pandemias, aportar detener detener el 
cambio climático, y mejorar la calidad de vida que merecemos los 
habitantes de la ciudad…

Esta nueva administración tiene la oportunidad de tomar decisiones para 
lograr estos cambios vitales. Como ciudadanos organizados, como 
organizaciones ecologistas y como parte del Cabildo Cívico de Quito, 
tenemos propuestas para cambiar la ciudad. Estaremos atentos y 
vigilantes para que esta administración y el Concejo asuman su 
responsabilidad para dar un sentido de vida a la ciudad con plena 
participación de sus habitantes.

*ACCIÓN ECOLÓGICA*
27 de junio de 2020
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