Acción Ecológica Opina - Serie TLC con Estados Unidos: 2. TLC IMPACTARÁ EN LA PRODUCCIÓN CAMPESINA DE MAÍZ Y ARROZ EN LA COSTA ECUATORIANA

Lun Ene 18 18:46:58 PST 2021

Acción Ecológica Opina
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*Serie: ¡CUIDADO! ¡Quieren firmar un TLC con Estados Unidos!*
*2. TLC IMPACTARÁ EN LA PRODUCCIÓN CAMPESINA DE MAÍZ Y ARROZ EN LA COSTA 
ECUATORIANA*

En el Ecuador existe un largo proceso de debate al interior de las 
organizaciones sociales en relación con los efectos de los tratados de 
libre comercio, desde la década de 1990, que se expresó en oposición al 
ALCA e impidió la firma del TLC con EEUU en 2005, impulsada durante el 
gobierno de Lucio Gutiérrez. Actualmente, las organizaciones sociales 
estamos nuevamente en alerta, en medio de la pandemia, ante los pasos 
dados por el gobierno de Lenín Moreno con miras a retomar las 
negociaciones de un TLC con EEUU.

El 13 de enero del año en curso, como parte del /Acuerdo de Facilitación 
del Comercio o Acuerdo de Marrakech/ de octubre de 2018, se firmó un 
nuevo /Memorando de Cooperación entre Ecuador y Estados Unidos/ para 
implementar la trazabilidad en línea y en tiempo real de la carga que se 
comercializa entre ambos países, y otorgar de esta manera facilidades al 
comercio entre los dos países.

Investigaciones realizadas desde 2006 muestran preocupación frente a los 
efectos en la economía ecuatoriana en la posible vigencia de un TLC con 
EEUU, sobre todo en productos sensibles como el maíz duro y el arroz, 
debido a que, como lo sostiene Andrade (2006), /en su producción 
intervienen mayoritariamente pequeños y medianos productores. La quiebra 
de la agricultura campesina dedicada al cultivo de maíz, provocada por 
la libre entrada de maíz estadounidense más barato, generaría un impacto 
en el abastecimiento del producto, el incremento del desempleo y la 
pobreza, y nocivos efectos nutricionales en la población ecuatoriana. 
¿Es posible que en Ecuador acontezca algo similar al caso mexicano y sea 
necesario importar maíz para preparar las ricas "Humitas/"? (1)

En el país los pequeños y medianos agricultores representan el 70% de 
las unidades productivas agropecuarias. Un 27% de UPAs de la agricultura 
familiar se encuentran en la Costa, según datos del último Censo 
Nacional Agropecuario del año 2000; esto equivale a unas 171 mil 
unidades productivas que en su mayoría se ubican en el centro y el sur 
de esta región, que es donde más se han concentrado los cultivos de 
maíz, arroz, soya y algodón. (2)

Según datos del Banco Central del Ecuador, en 2019 se importaron 26 mil 
toneladas de maíz duro híbrido por cinco empresas que mueven cerca del 
95% de este mercado. Estas importaciones provienen principalmente de 
EEUU. De igual forma, como es habitual, en enero del 2020 el Comité 
Consultivo del Maíz, liderado por empresarios, solicitó la importación 
de 60 mil toneladas de maíz argumentando la “/falta de producto para la 
industria avícola y porcícola, con la preocupación además que en Ecuador 
no se siembra con semilla certificada/” (3). Esta realidad nos muestra 
hacia dónde está destinado el modelo productivo en el país, abaratando 
costos para la producción agroindustrial sobre la base de subvalorar la 
producción campesina, que según datos del MAG - SIPA (2020) en el año 
2014 se estimó que la siembra de maíz duro amarillo en Guayas, Los Ríos, 
Manabí, Santa Elena, El Oro y Loja fue de 321mil hectáreas, en 2015 fue 
de 311mil hectáreas, en 2018 de 300 mil, y en 2019 aproximadamente 271 
mil hectáreas (4).

Otros rubros importados de EEUU son *trigo *(1.183 mil toneladas en 
2019) y *torta de soya* (1.152 mil toneladas en 2019), que representan, 
respectivamente, el 19% y 27% de la canasta agropecuaria del país. La 
torta de soya y el trigo son usados para elaboración de balanceados para 
aves, cerdos, bovinos, especies acuícolas (camarones) y otras. Además, 
Ecuador importa de EEUU *lenteja *(USD 11.475 mil en 2019); *insumos 
agrícolas* como fertilizantes (58%), fungicidas (17 %), herbicidas (10 
%), insecticidas (9 %) y otros (6 %) que representan alrededor de 
987.275 toneladas, equivalente a USD 644.599.901, con un crecimiento de 
12% en el periodo de 2013 al 2019. (5)

El cultivo de arroz se concentra en las provincias de Guayas, Los Ríos, 
Manabí, El Oro y Loja. Según datos recopilados por el Sistema de 
Información Pública Agropecuaria (SIPA) en 2014 se estimó la siembra de 
366 mil hectáreas, en 2015 de 358 mil hectáreas y en 2019 disminuyó a 
alrededor de 289 mil hectáreas (5).

De igual manera el cultivo de soya ha ido disminuyendo en los últimos 25 
años; su pico más alto fue en 1995 con 80 mil hectáreas, en 2012 fue de 
30 mil hectáreas concentradas en la provincia de Los Ríos que utilizaba 
mucha mano de obra local. Hoy lo van desplazando los cultivos de maíz, 
palma africana y cacao (6).

Con estos datos de importaciones al alza, las implicaciones no son 
únicamente de tipo económico sino también ecológico, social, y asimismo 
tiene relación con la capacidad para decidir qué y cómo producir.

La salud de los territorios de soberanía alimentaria en la Costa del 
Ecuador enfrenta graves riesgos. La fertilidad de sus suelos y el uso de 
las semillas campesinas, están cada vez más arrinconadas y presionadas 
por el avance agresivo de los monocultivos, así como la introducción de 
semillas transgénicas que buscan aumentar la dependencia de las 
economías campesinas al interés de los grandes capitales.

Tatiana Hidrovo (2020) comenta que el riesgo de un TLC con EEUU tiene 
que ver con la posibilidad de que desaparezcan las semillas propias de 
maíz, legado de la Cultura Valdivia desde hace 5.000 mil años, y que se 
siguen reproduciéndose hasta la actualidad en comunas costeras (7).

La producción soberana de granos y cereales es muy importante para 
impedir el ingreso de semillas transgénicas, como lo proclama el Art. 
401 de la Constitución de 2008; para cuidar la salud de trabajadores y 
trabajadoras agrícolas; y proteger la naturaleza, conservando su 
fertilidad para la producción, con prácticas amigables y no 
contaminantes, como ocurre con el uso sin control de agrotóxicos en los 
campos ecuatorianos.

También es clave garantizar la rentabilidad para los pequeños 
productores. Francisco Hidalgo (2020) y otros investigadores, plantean 
que es necesario crear franjas de precios que protejan el costo de la 
producción de cultivos campesinos y una red de centros de acopio, 
distribución y consumo para conectar los sembríos con las zonas 
populares de las ciudades y así evitar el retroceso de áreas de 
producción agrícola diversificada debido a las presiones del crecimiento 
urbano y de los cultivos para la exportación. (8)

*ACCIÓN ECOLÓGICA**
*
*Más información:**
*dianac en accionecologica.org
semilla en accionecologica.org

*Fuentes de Información:**
*
(1) Andrade Serpa DP, Mendieta Vicuña DR. El Maíz ecuatoriano en el TLC 
con Estados Unidos [bachelor's thesis on the Internet]. Cuenca; 2006 
[cited 12 Jan. 2021]. Available from: 
http://dspace.ucuenca.edu.ec/handle/123456789/12753
(2) INEC, SICA, MAG. (2000). III Censo Nacional Agropecuario. Resultados 
Nacionales y Provinciales de base de datos procesados por SIPAE en 2011. 
Quito. INEC.
(3) El Productor (2020). Ecuador: Importación de 60 mil toneladas de 
maíz, dará un respiro a productores de proteína animal. Nota de prensa. 
Recuperado de: 
https://elproductor.com/2020/01/ecuador-importacion-de-60-mil-toneladas-de-maiz-dara-un-respiro-a-productores-de-proteina-animal/ 

(4) Ministerio de Agricultura y Ganadería de Ecuador (2020). Panorama 
Agroeconómico: Ecuador 2019.  Coordinación General de Información 
Nacional Agropecuaria. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Dirección 
de Análisis de la Información Agropecuaria. Sistema de Información 
Pública Agropecuaria (SIPA). Quito, Ecuador. Recuperado de: 
http://sipa.agricultura.gob.ec/descargas/panorama_agroeconomico/panorama_agroeconomico_2019.pdf 

(5) Ministerio de Agricultura y Ganadería de Ecuador (2020). 
Productividad Agrícola de Ecuador año 2019. Recuperado de: 
http://sipa.agricultura.gob.ec/biblioteca/rendimientos/informe_productividad_agricola_2019.pdf
(6) Diario El Comercio (2012). La producción de soya tiende a desaparecer.
Recuperado de: 
https://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/produccion-de-soya-tiende-a.html
(7) Hidrovo, Tatania (2020). El maíz y el TLC. Editorial en periódico El 
Telégrafo del 20 de febrero del 2020. Recuperado de: 
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/15/tlc-trump-estados-unidos 

(8) El Universo (2021) Los sembríos transitorios que dan más diversidad 
a la producción agrícola nacional pierden terreno en Ecuador. Publicado 
el 02 de enero de 2021 Recuperado de: 
https://www.eluniverso.com/noticias/2021/01/02/nota/9188410/cultivos-seguridad-alimentaria-ecuador-2021 

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