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<body text="#000000" bgcolor="#ffffd0">
<font face="Helvetica, Arial, sans-serif">Acción Ecológica opina<br>
</font>
<div align="center"><font face="Helvetica, Arial, sans-serif"><img
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</font><br>
</div>
<div align="center"><b><font face="Helvetica, Arial, sans-serif">Serie
AGENDA LEGISLATIVA</font></b><b><br>
</b></div>
<div align="center"><b><br>
</b><b><font face="Helvetica, Arial, sans-serif">No.1: LA
SOBERANÍA ALIMENTARIA EN LA ASAMBLEA NACIONAL</font></b><br>
</div>
<font face="Helvetica, Arial, sans-serif"><br>
En el 2009 se aprobó la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía
Alimentaria (LORSA) (1), luego de un intenso debate y de alrededor
de 20 borradores propuestos. Aunque la LORSA no es perfecta,
recoge algunos de los principales planteamientos de lo que es la
soberanía alimentaria. <br>
<br>
Podemos afirmar que la soberanía alimentaria es el derecho de
todos los pueblos y Estados a definir sus propias políticas
agrícolas y alimentarias amparadas del concepto soberano y de
autonomía con su libre determinación. Los alimentos deben ser
sanos y culturalmente adecuados, dando prioridad a la producción
para el consumo local de alimentos. Las naciones tienen el derecho
de proteger su producción nacional, garantizando el bienestar y la
permanencia de la población rural.<br>
<br>
Pocos avances se han hecho para el cumplimiento de este derecho,
que a veces se confunde con “Seguridad Alimentara” que pone
énfasis en el acceso a los alimentos, sin importar su origen
(pueden ser importados, producidos por el agronegocio o provenir
de donaciones). Esta distinción es importante. La Constitución del
Ecuador reconoce a la “Soberanía Alimentaria” como el camino para
lograr el derecho a la alimentación.<br>
<br>
El desarrollo de los distintos aspectos pendientes en la LORSA, es
una tarea para la nueva Asamblea, así como la revisión de algunas
leyes derivadas de la misma y que tienen artículos claramente
inconstitucionales o que promueven normas anti-campesinas. Por
ejemplo, imponen estándares, muchas veces desarrollados por y para
la gran agroindustria o que son trabajados por organismos
internacionales para homogenizar la agricultura en todo el Sur
Global, discriminando a la pequeña agricultura indígena y
campesina y a la producción artesanal de alimentos. Esto sucede
por ejemplo con la Ley de Sanidad Agropecuaria (2).<br>
<br>
Igualmente, la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios
Ancestrales (3) no promueve una redistribución justa de la tierra,
ni afecta la gran propiedad, por ejemplo, a través de una reforma
agraria integral que beneficie a la agricultura familiar
campesina. Al contrario, figuras como la “función ambiental y
social de la tierra” pueden llegar a desposeer a los pequeños
propietarios de sus fincas.<br>
<br>
O la Ley de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento a la Agricultura
Sustentable (4) la cual, entre otros aspectos, permite el ingreso
de semillas y cultivos transgénicos con fines de investigación, a
pesar de la prohibición constitucional.<br>
<br>
Queremos alertar a los nuevos legisladores que al momento hay dos
propuestas legales pendientes en la Asamblea, que han sido
ampliamente rechazadas por organizaciones campesinas, de
productores agroecológicos, ecologistas, entre otras. Ninguna ha
sido objeto de consulta prelegislativa, y marcan distancia con lo
que se entiende por soberanía alimentaria.<br>
<br>
La primera es la Ley de Desarrollo Sustentable para el Sector
Agropecuario que promueve el encadenamiento productivo de pequeños
agricultores al agronegocio, ya sea para la exportación o para
suplir el mercado agroindustrial interno. Pone en manos del sector
privado la capacitación, transferencia tecnológica, los seguros
agrícolas para los pequeños y medianos productores. Esto no genera
autonomía productiva, y obliga al campesino a producir bajo la
lógica de la “eficiencia”, “la competencia”, con “tecnología de
punta” que es controlada por un puñado de empresas transnacionales
y que beneficia a algunas importadoras nacionales.<br>
<br>
El otro es el Proyecto de Código Orgánico Integral Agropecuario
(5), entregado al anterior grupo de parlamentarios pocos días
antes de que terminen sus funciones. El texto fue desarrollado por
la empresa consultora MONTENEGRO & VELÁSQUEZ y su objetivo es
“regular los sectores agropecuarios, y las cadenas
agroproductivas, agroalimentarias y agroexportadoras, así como los
regímenes integrales de cada una de ellas”, y sus “disposiciones
son de orden público e interés social y de cumplimiento
obligatorio dentro del territorio nacional por parte de todas las
personas naturales y jurídicas”. Al igual que la norma anterior,
para su elaboración tampoco se ha hecho una consulta
prelegislativa a los sujetos de derechos reconocidos en el
artículo 10 de nuestra Constitución: las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades. <br>
<br>
Es importante que los nuevos asambleístas, en la elaboración de
las normas, tengan presente que las comunidades indígenas,
campesinas, de pescadores artesanales… son los principales actores
de la soberanía alimentaria.<br>
<br>
Es preciso recordarles también que la ciencia ha demostrado que el
70% del mundo obtiene comida de la red campesina alimentaria, la
misma que trabaja con solamente el 25% de los <i>recursos </i>(esto
es energía, insumos, tierras, agua, semillas, y otros). Mientras
que, por cada dólar que se paga por un alimento industrializado se
deben pagar otros dos dólares por daños ambientales y a la salud,
debidos a la gran cantidad de agrotóxicos, a las enfermedades que
causan los alimentos tóxicos tanto a los productores como a las
poblaciones rurales que viven en la zona de influencia de los
cultivos, así como a los consumidores. Además, los sistemas
alimentarios agroindustriales promueven un modelo de producción
basado en el uso intensivo de insumos con base a petróleo, por lo
que contribuyen al calentamiento global; además fomentan el
sobreconsumo y el desperdicio, contribuyendo al creciente problema
de generación de basura y desechos plásticos.<br>
<br>
Conocemos que nuevos parlamentarios han propuesto tratar un Código
Integral de Soberanía Alimentaria. Esperamos conocer su contenido.
La Asamblea Nacional debe legislar por la soberanía alimentaria,
por la agricultura indígena y campesina, por la pesca artesanal y
por los pequeños ganaderos. <br>
<br>
</font>
<div align="center"><font face="Helvetica, Arial, sans-serif">¡ES
HORA DE SOBERANÍA ALIMENTARIA!<br>
</font><br>
</div>
<font face="Helvetica, Arial, sans-serif"><b><br>
</b><b>ACCIÓN ECOLÓGICA</b><br>
17 de junio de 2021<br>
<a moz-do-not-send="true"
href="https://www.accionecologica.org/serie-agenda-legislativa-no-1-la-soberania-alimentaria-en-la-asamblea-nacional/">https://www.accionecologica.org/serie-agenda-legislativa-no-1-la-soberania-alimentaria-en-la-asamblea-nacional/<br>
</a><br>
<br>
</font><font face="Helvetica, Arial, sans-serif"><b>REFERENCIAS</b></font><font
face="Helvetica, Arial, sans-serif"><font size="-1">:<br>
<br>
(1) Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria.
Registro Oficial Suplemento 583 de 05-may.-2009. Ultima
modificación: 27-dic.-2010. <br>
<a moz-do-not-send="true"
href="https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ley_reformatoria_a_la_ley_organica_del_regimen_de_la_soberania_alimentaria-2-1.pdf">https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ley_reformatoria_a_la_ley_organica_del_regimen_de_la_soberania_alimentaria-2-1.pdf<br>
</a>(2) Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria. Registro
Oficial Suplemento 27 de 03-jul.-2017. <a
moz-do-not-send="true"
href="https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-san-agrop-ro27-2s-03-07-2017.pdf">https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-san-agrop-ro27-2s-03-07-2017.pdf
</a><br>
(3) Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios
Ancestrales. Registro Oficial Suplemento 711 de 14-mar.-2016.
Ultima modificación: 21-ago.-2018. <br>
<a moz-do-not-send="true"
href="https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-ley_de_tierras-ro-sup-711-14-03-2016.pdf">https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-ley_de_tierras-ro-sup-711-14-03-2016.pdf
</a><br>
(4) Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento a
la Agricultura Sustentable. Registro Oficial Suplemento 10 de
08-jun.-2017. <br>
<a moz-do-not-send="true"
href="https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-agrobiodiversidad-semillas-ro-10-supl-08-06-2017.pdf">https://www.asambleanacional.gob.ec/es/system/files/ro-agrobiodiversidad-semillas-ro-10-supl-08-06-2017.pdf
<br>
</a>(5) Proyecto de Código Orgánico Integral Agropecuario. <br>
<a moz-do-not-send="true"
href="http://ppless.asambleanacional.gob.ec/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/9a78f19b-f364-49e0-a940-e7a8bceee707/pp-cod-agropecuario-clitardo-11-05-2021-Memorando%20Nro.%20AN-PVP-2021-0171-M_compressed%20(1).pdf"><font
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</font><br>
</font>
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